令和2年9月定例会　令和2年9月10日（木）　　本会議 一般質問

清水　唯史　議員	１．新型コロナ時代への当市の対応について 　新型コロナウイルス感染症の拡大により、学校の休業や飲食店の営業自粛など、市内の経済、社会活動の多くに影響が出た。行政も例外でなく主催イベントは中止され、公共施設も大部分が休館、または使用制限された。地域でも、夏祭りなどのイベントや高齢者の居場所づくり活動、自治会の総会などの活動がほとんど中止されている。これらは政府や市長メッセージによる不要不急の活動自粛要請の結果であるが、地域のまちづくり、コミュニティの形成、また、地域の問題解決においては、必要不可欠な活動であった。まちづくりの取り組みには市民が何を考え、何を求めているかを幅広く、かつ、できる限り多く聴取する必要があると考え、今後における新型コロナ時代に向けて、市民協働のまちづくりへの取り組みについて、以下質問する。 　(1) コミュニティ活動について 　　①　イベントや行事の中止による市民活動への影響をどのように考えているか。 　　②　行政と市民の関係形成を図る上での影響をどのように捉えているか。 　　③　コロナ禍での市民参加という面での市政への意見聴取の現状はどうか。 　　④　今後、コロナ禍を意識した市民との対話をどのようにしていく方針か。 ２．コロナ禍における指定管理施設の対応について 　新型コロナウイルス感染拡大防止のため、市内公共施設では休館の対応が行われた。これらの施設の中には指定管理者制度により民間活力を生かした運営がされているものがあるが、多くの施設において新型コロナウイルスの影響があったのではないか。今後、新しく指定管理者制度を活用していく施設もあり、リスク分担を明確にすることが必要であることから、以下質問する。 　(1) 指定管理施設の新型コロナウイルス感染症による影響の現状とその対応について 　　①　コロナ禍における現在の指定管理施設の利用状況はどうか。 　　②　契約時におけるリスク分担において、新型コロナウイルス感染症の影響はどのように考慮されていたか。 　　③　今後の指定管理の更新、または、新規契約時の対応はどうか。 ３．豪雨災害における住民の危機管理情報の取得について 　本年は、梅雨前線の活動が非常に活発で熊本県を中心とした九州や中部地方など、日本の各地で長期間に及ぶ雨が続き、河川の氾濫や土砂災害などにより甚大な被害が発生した（令和２年７月豪雨）。市内においても、大井川右岸低水護岸が洗掘されるなどの被害があった。近年の異常気象に対し、住民自らが、危機管理情報を得ることが必要であると考え、以下質問する。 　(1) 現在の危機管理情報の伝達方法と、その課題をどのように把握しているか。 　(2) 住民自らが危機管理情報を取得する方法はあるか伺う。
山本　孝夫　議員	１．金谷地区における公共施設の動向について 　私の住む金谷地区は旧島田市との合併以来、大きく変わる時期に来ていると感じている。とりわけ市に関係する大規模プロジェクトが多くあり、地元住民もその動向については関心が高いと思う。今回はそのいくつかを取り上げ、以下質問する。 　(1) 旧金谷中学校跡地活用事業に関わる契約解除について 　　①　当市と株式会社八ヶ岳モールマネージメントとの間で交わされた契約書は何のために作られたか。 　　②　契約の成立日はいつか。また、契約解約日はいつか。 　　③　市に契約違反はあったか。また、株式会社八ヶ岳モールマネージメント側に契約違反はあったか。 　　④　解約に関わり、違約金等の授受はあったか、あったならいくらか。 　　⑤　円満解決と報告を受けたが、円満解決という言葉の意味を伺う。 　　⑥　株式会社八ヶ岳モールマネージメントを選定した理由は何だったか。 　　⑦　旧金谷中学校跡地活用事業における選定委員会の構成メンバーの詳細を再度伺う。 　　⑧　相手先の財力、企画力等、どのような調査が事前に行われたか。その結果はどのような報告があったか。 　　⑨　契約解除になって選定したメンバーの責任はどう取り扱うか。 　　⑩　契約成立後、保証金は預託されたか。それはいつでいくらだったか。 　　⑪　契約解除の申し出があったのはいつか。 　　⑫　当市が現地を明け渡すまでに支出した経費の詳細を伺う。 　　⑬　契約解除後、これから当市が行うべき残務は何があるか。 　　⑭　今後の旧金谷中学校跡地利用についての議論はどのような内容か。 　(2) 旧金谷庁舎周辺整備の計画状況について 　　①　ＰＦＩ方式で事業を進めると聞くが、現在までの進捗状況を伺う。 　　②　整備計画のスケジュールの詳細を伺う。 　　③　相手先の選定は誰がどのように行うか。 　　④　相手先の選定に当たり、選定者の責任はどこまで求めるか。 　　⑤　整備を完了するまでの当市の経費はどれだけか。 　　⑥　島田市新市庁舎建設と旧金谷庁舎解体は合併特例事業債を利用した場合、時期について関連があるが、どのような計画になっているか。 　　⑦　計画実施に当たり懸念されることはあるか。 　　(3) ＫＡＤＯＤＥ　ＯＯＩＧＡＷＡに隣接する物販兼観光案内施設の運営について 　　①　管理運営はどのように行うか。 　　②　ＫＡＤＯＤＥ　ＯＯＩＧＡＷＡとは運営方針、企画イベント、その他の役割分担など、どのような話し合いがなされているか。 　　③　観光案内所として他と差別化できる集客の新しい企画があると思うが、現時点で公表できるものを伺う。 　　④　差別化できる企画をもって、この物販兼観光案内施設の売上目標額を再度伺う。 ２．仮設水洗トイレ車両の運用について 　現在、コロナ禍において危機対応が進められているが、これが収束するしないに関わらず、大規模災害はやってくる。当初予算において導入されることになっているトイレ車両について、以下質問する。 　(1) 導入はいつするか。 　(2) 何課が管理し誰が運転するか。 　(3) デモンストレーションをすると聞いたが、どのような計画か。 　(4) 常設設置場所はどこか。 　(5) 大規模災害時に、どこに設置するか。優先地区の順位はあるか。 　(6) 使用上のマニュアルは作成済みか。 　(7) 避難所に設置する場合、誰がそこまで運び、誰が指揮し、誰が管理し、どの業者がし尿処理に来るか。また、業者との保守契約は済んでいるか。
	第２　会議規則第35条の２に基づく資料要求について