令和2年9月定例会　令和2年9月14日（月）　　本会議 議案質疑

第１　報告第16号　水道事業会計予算の継続費の精算について 第２　認定第１号　令和元年度島田市一般会計決算の認定について ---------------------------------------------------------------- １．15番　山　本　孝　夫　議員 ○財政の状況について（報告書１～23ページ） (1)歳入歳出決算総括表について 　①　繰越明許費繰越額２億9,785万8,000円の内容を伺う。 　②　実質単年度収支が大きくマイナスとなっている。その要因は何か。 (2)財政分析について 　①　単年度の財政力指数が0.02ポイント低下した要因として 　　ア　基準財政収入額の地方消費税交付金の減額の理由について伺う。また、軽自動車税が増収になったにもかかわらず、自動車取得税交付金が減になった理由を伺う。 　　イ　基準財政需要額の増となった社会福祉費と高齢者保健福祉費の状況を伺う。 　②　経常収支比率については、今年度も1.1ポイント上昇し92.2％となり、上昇傾向が続いているが、これをどのように見ているか。 (3)市税の推移について、個人市民税は、県内の緩やかな景気回復を受けて増収となっているとのことであるが、法人市民税は平成29年度と比べればほぼ同等である。令和元年度の結果をどのように見ているか。 (4)地方交付税の推移について、合併算定替は合併後10年間全額措置されるが、平成28年度から減額され令和２年度で終了する。現時点での総括と成果を伺う。 ２．３番　大　村　泰　史　議員 ○歳出２款（決算書77・78ページ、報告書35～37ページ） 　１項２目　戦略推進費中、広域行政推進経費について (1)静岡県中部５市２町首長会議でのＩＣＴ分野の連携についての協議、意見交換の内容を伺う。 (2)志太３市市長会談での「地域創生の実現に向けた人材を育成し活かす取組」及び「発達に課題のある人を地域でサポートする取組」について　、連携、協力していく具体的な内容を伺う。 ○歳出２款（決算書77・78ページ、報告書38～40ページ） 　１項２目　戦略推進費中、ＩＣＴ推進プロジェクト事業について (1)これまでの交付金等の財源内訳を伺う。 (2)これまでの費用対効果をどう捉えているか伺う。 (3)令和元年度は５か年計画の４年目の年度であったが、計画に対する成果をどう捉えているか伺う。 　（資料要求） (1)人材育成事業、産業ＩＣＴ導入促進事業、クラウドソーシング推進事業における、これまでの財源及び支出額の内訳を示す資料 ○歳出２款（決算書77・78ページ、報告書42ページ） 　１項２目　戦略推進費中、政策推進事業費について (1)まちづくり講演会開催事業での成果に、遊休不動産を活用したリノベーションによる都市再生の手法を学ぶことができたとあるが、具体的な内容と今後の取り組みを伺う。 ○歳出２款（決算書77・78ページ、報告書47～49ページ） 　１項４目　地域振興費中、地域おこし協力隊派遣事業について (1)地域おこし協力隊として関わった人の任期満了後の状況を伺う。 (2)任期満了後、起業したい場合などに補助する仕組みの具体的な内容と実績を伺う。 ○歳出２款（決算書79・80ページ、報告書52ページ） 　１項４目地域振興費中、まちづくり支援事業交付金について (1)市民活動団体が自主的に取り組む事業に対する補助金の交付は有効と考えるが、交付した団体の新規、継続、削減の状況を伺う。 ○歳出２款（決算書81・82ページ、報告書63～65ページ） 　１項７目　行政経営費中、デジタルマーケティング施策推進事業について (1)デジタルマーケティング施策推進事業アドバイザー業務委託にかかわり、選考条件及び委託内容について伺う。 ３．４番　齊　藤　和　人　議員 ○歳出８款（決算書155・156ページ、報告書254～257ページ） 　４項８目　新東名ＩＣ周辺地区開発費中、賑わい交流拠点整備事業について (1)当市の全投資額はいくらか。 (2)予想される来場者の駐車場の利用台数は何台か。 (3)大井川流域観光拠点の建築費については全額が補助金となっているが、観光案内所としての維持管理の方法はどのようになっているか。 (4)歩道橋を利用する通行者は何人と予想したか。 ４．７番　伊　藤　　　孝　議員 ○歳出10款（決算書173～176ページ、報告書307・308ページ） 　５項８目　文化事業費中、芸術文化普及事業について (1)芸術文化普及事業にかかわり映画「二宮金次郎」鑑賞会以外の委託料の詳細を伺う。 (2)島田市文化プログラム支援事楽費補助金にかかわり事業及び補助金の詳細を伺う。 ---------------------------------------------------------------- 第３　認定第２号　令和元年度島田市国民健康保険事業特別会計決算の認定について 第４　認定第３号　令和元年度島田市簡易水道事業特別会計決算の認定について 第５　認定第４号　令和元年度島田市土地取得事業特別会計決算の認定について 第６　認定第５号　令和元年度島田市休日急患診療事業特別会計決算の認定について 第７　認定第６号　令和元年度島田市公共下水道事業特別会計決算の認定について 第８　認定第７号　令和元年度島田市介護保険事業特別会計決算の認定について 第９　認定第８号　令和元年度島田市介護サービス事業特別会計決算の認定について 第10　認定第９号　令和元年度島田市後期高齢者医療事業特別会計決算の認定について ---------------------------------------------------------------- １．12番　桜　井　洋　子　議員 認定第２号について ○歳入１款（決算書７～10ページ、報告書322・323ページ） 　１項　国民健康保険税について (1)収入が前年度より減少している理由は何か。 (2)収納率向上にどのような手だてをとったか。 (3)令和元年度末時点における滞納世帯数とその割合はどうか。また、資格証明書の発行数はどうか。 ○歳入５款（決算書11・12ページ、報告書322ページ） 　２項　基金繰入金について (1)保険事業基金繰入金がゼロとなった理由は何か。 ---------------------------------------------------------------- 第11　認定第10号　令和元年度島田市水道事業会計決算の認定について 第12　認定第11号　令和元年度島田市病院事業会計決算の認定について 第13　議案第97号　令和２年度島田市一般会計補正予算（第８号） ---------------------------------------------------------------- １．12番　桜　井　洋　子　議員 ○第２表　債務負担行為補正（予算書19ページ） 　放課後児童クラブ運営委託について (1)３年間の委託とした理由は何か。 (2)委託先の選定方法とスケジュールを伺う。 (3)委託料の内訳を伺う。 ○歳出３款（予算書37・38ページ、概要書５・６ページ） 　２項４目　児童福祉施設費中、児童センター管理運営経費について (1)交付金の対象となる施設はどこか。 (2)各施設での交付金の使途は何か。 ---------------------------------------------------------------- 第14　議案第98号　令和２年度島田市介護保険事業特別会計補正予算（第２号） 第15　議案第99号　令和２年度島田市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号） ---------------------------------------------------------------- １．12番　桜　井　洋　子　議員 議案第98号について ○歳出３款（予算書22ページ、概要書15・16ページ） 　１項１目　基金積立金中、保険給付等支払準備基金新規積立金について (1)１億1,192万9,000円を積み立てるに至った理由を伺う。 (2)積立て後の基金残高は幾らになるのか。 　（資料要求） (1)平成21年度以降の保険給付等支払準備基金残高の推移が分かる資料 ---------------------------------------------------------------- 第16　議案第100号　令和２年度島田市病院事業会計補正予算（第４号） 第17　議案第101号　島田市農村環境改善センター条例の一部を改正する条例について 第18　議案第102号　財産の取得について（厨房設備機器） 第19　議案第103号　字の区域の変更について 第20　議案第104号　令和元年度島田市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について 第21　報告第17号　専決処分の報告について（物損事故に係る和解及び損害賠償の額の決定） 第22　議案第105号　令和２年度島田市病院事業会計補正予算（第５号）